招生制度决定高等教育公平性 - 教育的作用及意义作文

近期，经济合作与发展组织发布题为“招生制度如何影响公立高等教育入学”的《教育指标关注》，该报告提供了各国高等教育招生制度概览。通过对38个参与调查的国家和经济体的招生政策分析，经合组织发现，招生过程和招生标准都会影响高等教育入学情况，统一选拔的招生制度能确保招生过程更加高效，但是限制了申请者和通过者的数量；而最低成绩要求或学费，即使出于公平原因做出了相关政策调整，都是高等教育入学机会的障碍。

经合组织分析显示，最近几十年来，大多数国家和经济体的人口受教育程度都有显著提升。经合组织成员国家和经济体中，25—34岁的人群中没有受过高中教育的比例平均从2007年的20%下降为2017年的15%，这一人群受过高等教育的比例则从2007年的34%提高到2017年的44%。人口受教育程度提升主要源自高校学生数量的增加。

2016年，经合组织成员国家和经济体中平均有57%的成年人接受高等教育，从卢森堡的15%到智利的71%不等。而国家之间的差异主要源自有高中学历资格证书的潜在人口数量、高等教育结果或高等教育的可获得性。另外，各国之间的差异也与他们的高校招生制度相关。

大多数国家在某种程度上限制高校学位数量

各国使用什么招生制度对入学情况有显著影响。尽管开放招生系统或者非选择性招生能够确保每个拥有高中学历资格证书的人都能上大学，但一些国家通过某种筛选机制来限制高校学位数量。开放招生系统能够促进机会平等，而筛选制度能够在申请者中形成平等，吸引和留住最具才华的学生。各国筛选的原因可能存在显著差异，一些国家是受高等教育经费约束，而有的国家将筛选作为挑选更可能成功完成学业的学生的途径。但筛选机制存在公平问题，特别是在教育初级阶段学习机会不均衡的国家。

在参与调查并有公立高校数据的35个国家和经济体中，大约一半制定了筛选招生制度，大多数是为了限制高校学位，在另一半拥有开放招生系统的国家，除了比利时弗兰德斯和法语地区，只在某些学习领域或某些高校有一些限制性或筛选程序。限制学位数量可能是因为高校的学生容纳能力。例如在丹麦，招生机制由申请者数量决定，申请者人数少于学位数时，实行开放招生，而申请者人数超过学位数时，实行某种筛选机制。此外，学位限制也源自主管部门的统筹规划决策，这些决策与劳动力市场机会相关或者与政府对人才需求的评估结果相关。如在意大利，每年由教育部决定国家层面医学、牙科或其他健康专业学位数量。